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国务院部门涉企保证金目录清单23项此外一律不得执行

文章来源:本站原创作者:admin 发布时间:2019-10-08 点击数:

  ◆各区域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对本区域涉企保障金进一步整理典型,解除没有司法、行政法则按照或未经国务院核准的涉企保障金项目,创办涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会发表。

  ◆自本通告印发之日起,行政罗网新设立涉企保障金项目,务必按照相合司法、行政法则的法则或经国务院核准。各区域、各部分务必端庄履行目次清单,目次清单除表的涉企保障金,一律不得履行(所有市集化行径发生的保障金以及金融机构缴纳的保障、保险基金除表)。

  ◆加疾对已解除保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要齐备完毕。

  ◆强化监视搜检,抵造种种借保障金表面占用企业资金的行径;对违规向企业收取保障金、不准时返还、调用保障金等行径要威厉查处,加大曝光和问责力度。

  遵循经国务院核准的《工业和讯息化部财务部合于展开涉企保障金整理典型办事的通告》(工信部联运转〔2016〕355号)恳求,各区域、各部分展开了涉企保障金自查整理办事,提出了整理典型看法和拟保存的涉企保障金目次清单,并报工业和讯息化部、财务部举办审核。目前,国务院部分涉企保障金目次清单已审核完毕,现予以发表。相合事项通告如下:

  各区域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对本区域涉企保障金进一步整理典型,解除没有司法、行政法则按照或未经国务院核准的涉企保障金项目,创办涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会发表。涉企保障金目次清单及全体奉行情状纳入各区域、各部分政务公然规模,通过当局网站和群多媒体及时对表公然,授与社会监视。

  自本通告印发之日起,行政罗网新设立涉企保障金项目,务必按照相合司法、行政法则的法则或经国务院核准。各区域、各部分务必端庄履行目次清单,目次清单除表的涉企保障金,一律不得履行(所有市集化行径发生的保障金以及金融机构缴纳的保障、保险基金除表)。加疾对已解除保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要齐备完毕。施展各级减轻企业职掌举报机造和审计部分效用,强化监视搜检,抵造种种借保障金表面占用企业资金的行径;对违规向企业收取保障金、不准时返还、调用保障金等行径要威厉查处,加大曝光和问责力度。

  设有涉企保障金的区域和部分要捏紧拟订圆满管束轨造,创办资金台账,典型管束圭臬,强化监视搜检,威厉财经秩序,将保障金收取及返还情状向社会公然。立异管束式样,强化事中过后拘押,加疾促使企业诚信体例修筑,对诚信纪录好的企业免收保障金或下降缴纳比例(额度),适度扩张银行保函行使规模,裁减企业资金占用。

  依托宇宙减轻企业职掌计谋宣扬周、减轻企业职掌归纳任事平台等多种渠道强化宣扬,通过清单盘查、计谋解读、现场商酌等方法帮帮企业清楚涉企保障金目次清单和相合计谋。将涉企保障金整理典型纳入宇宙企业职掌考核实质,实时清楚办事不够,回应企业诉求。强化议论监视,并通过第三方评估圆满和改正办事,促使涉企保障金清单轨造落地。

  各区域、各相合部分要充大白白进一步做好涉企保障金整理典型办事的厉重旨趣,强化构造教导,抓好办事落实,并于2018年1月底前将涉企保障金整理典型(含区域涉企保障金目次清单)及资金台账情状报国务院减轻企业职掌部际联席聚会办公室(设正在工业和讯息化部),并抄送财务部。工业和讯息化部、财务部将正在2017年宇宙减轻企业职掌专项督查中对各区域涉企保障金目次清单和整理典型情状举办中心搜检,促使各项办事落到实处。

  返还时期:招标人最迟应该正在书面合同订立后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保障金及银行同期存款息金。

  征收圭臬:供应商正在提交投标文献(比赛商议相应文献、询价相应文献)时遵循采购文献商定一并提交。投标人未遵循招标文献恳求提交投标保障金的,投标无效。

  返还时期:自中标通告书发出之日起5个办事日内,退还未中标供应商的保障金;自当局采购合同订立之日起5个办事日内,退还中标供应商的保障金。

  征收模范:全体征收模范由地本领规规章、典型性文献设定并构造奉行。创办工资保障金差别化缴存主见,对必定岁月内未爆发工资拖欠的企业实行减免门径,爆发工资拖欠的企业合意进步缴存比例。

  征收圭臬:发包人与承包人正在修筑工程承包合同中商定,从应付的工程款中预留,能够银行保函式样缴纳工程质地保障金,采用工程质地担保、工程质地保障等其他保障式样的不得预留工程质地保障金。修筑企业缴纳履约保障金的,修筑单元不得同时预留工程质地保障金。

  返还时期:缺陷职守期终了后,承包人可向发包人提出返还保障金申请。发包人正在接到承包人返还保障金申请后,应于14天内会同承包人遵循合同商定的实质举办核实。如无贰言,发包人应该遵循商定将保障金返还给承包人。

  征收模范:无船承运交易筹划者保障金金额为黎民币80万元,每设立一个分支机构,增长保障金黎民币20万元。

  征收圭臬:筹划无船承运交易,应该向交通运输部照料提单注册,并交存保障金至交通运输部财政审计司账户。无船承运交易筹划者正在照料提单注册申请的同时,附送表明仍然按法则交纳保障金的合联原料。

  返还时期:无船承运交易筹划者不再从事此项交易后可向交通运输部申请退还保障金,申请事项正在交通运输部网站上公示30日后,再照料退款手续。

  征收圭臬:申请从事船员表派的机构正在满意其他天性条目并正式递交天性申请前缴纳黎民币100万元的船员表派备用金。主旨直属海事管束机构收到备用金后,向申请机构出具盖有单元财政部分印章的收条。

  返还时期:1.船员表派机构天性申请未获取核准的,由主旨直属海事管束机构按照国度海事管束机构的裁夺,于5个办事日内将备用金返还申请机构。2.船员表派机构自获得天性起2年内未爆发针对其的劳务纠缠投诉或者诉讼的,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。3.船员表派机构天性终止并推行完美用金管束职守后,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。

  征收模范:船舶污染变乱级别分为极端强大船舶污染变乱、强大船舶污染变乱、较大船舶污染变乱和日常船舶污染变乱,担保金征收模范按照船舶污染损害情状确定。

  征收圭臬:爆发船舶污染变乱,海事管束机构能够选用肃除、打捞、拖航、引航、过驳等须要门径减轻污染损害。合联用度由形成海洋处境污染的船舶、相合功课单元经受。需求经受上述用度的船舶,应该正在开航前缴清合联用度或者供应相应的财政担保。

  征收模范:保障金的数额正在直销企业设立时为黎民币2000万元;直销企业运营后,保障金应该按月举办调动,其数额应该维持正在直销企业上一个月直销产物出卖收入15%的水准,但最高不领先黎民币1亿元,最低不少于黎民币2000万元。

  征收圭臬:申请展开直销交易前,企业需求正在国务院商务主管部分和国务院工商行政管束部分联合指定的银行开设特意账户并存入保障金。先导从事直销筹划举动3个月后,于次月15日前向指定银行出具其上月出卖额的有用表明文献,并通过直销行业管束网站向商务部和工商总局挂号,需求调增保障金金额的,于往后5日内将金钱划转到其指定银行保障金账户,需求调减保障金金额的,按企业与指定银行订立的和说照料。

  返还时期:企业申请直销交易未获核准的,凭商务部出具的书面凭证,能够向指定银行取回保障金。直销企业不再从事直销举动的,凭商务部和工商总局出具的书面凭证,能够向指定银行取回保障金。

  征收圭臬:对表劳务互帮企业应该自获取对表劳务互帮筹划资历并正在工商行政管束部分注册之日起5个办事日内,正在担任审批的商务主管部分指定的银行缴存对表劳务合态度险办理备用金。备用金能够用现金或银行保函方法缴存。

  返还时期:对表劳务互帮企业休止展开对表劳务互帮的,应该对其派出的尚正在表洋办事的劳务职员作出稳当陈设,并将陈设计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分挂号。对表劳务互帮企业自挂号之日起两年内未爆发针对其的劳务纠缠投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收圭臬:对表承包工程企业应该正在本色性展开交易前,正在商务主管部分指定的银行缴存对表承包工程企业备用金。备用金能够用现金或银行保函方法缴存。

  返还时期:对表承包工程企业休止展开对表承包工程的,应该对其派出的尚正在表洋办事的劳务职员作出稳当陈设,并将陈设计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分挂号。对表承包工程企业自挂号之日起两年内未爆发针对其的劳务纠缠投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收模范:目前贮备冻肉竞价来往保障金遵循1000元/吨履行,贮备糖竞价来往保障金遵循500元/吨履行,且切合履约保障金不领先合同金额10%的法则。

  返还时期:未成交企业正在来往终了撤除还保障金,成交企业正在合同履行完毕撤除还保障金。如企业违约,合联保障金上交主旨财务。

  返还时期:未中标加工企业正在开标撤除还保障金,中标加工企业正在合同履行完毕撤除还保障金。如企业违约,合联保障金上交主旨财务。

  征收圭臬:到场援表项目采购投标的企业按采购文献法则随相应文献一并提交投标保障金保函。到场采购援表项宗旨单元未按采购文献恳求提交投标保障金保函剖断为无效投标。

  返还时期:未中标、未成交企业的保障金保函正在中标、成交通告书发出后5个办事日内退还。中标、成交企业的保障金保函正在援表项目合同订立后5个办事日内退还。

  征收圭臬:援表项目奉行企业需正在订立内部奉行合同条件交履约保障金保函。援表项目奉行企业未提交履约保障金保函不行订立内部奉行合同,不行领取工程备料和发动款。

  征收模范:危害类保障金是危害担保的一种,搜罗滞报金保障金和保税货色保障金等类型。当事人供应的担保应该与其需求推行的司法仔肩相当,除《中华黎民共和国海合工作担保条例》第七条第二款法则的情景表,担保金额遵循下列标确实定:1.为提前放行货色供应的担保,担保金额不得领先或许经受的最高税款总额;2.为照料特定海合交易供应的担保,担保金额不得领先或许经受的最高税款总额或者海合总署法则的金额;3.因有光鲜的转变、埋没应税货色以及其他资产迹象被责令供应的担保,担保金额不得领先或许经受的最高税款总额;4.为相合货色、物品、运输器材免予或者消释拘留、封存供应的担保,担保金额不得领先该货色、物品、运输器材的等值价款;5.为罚款、违法所得或者依法应该追缴的货色、物品、私运运输器材的等值价款未缴清前出境供应的担保,担保金额应该相当于罚款、违法所得数额或者依法应该追缴的货色、物品、私运运输器材的等值价款。

  征收圭臬:照料担保,当事人应该提交书面申请以及确凿、合法、有用的资产、权柄凭证和身份或者资历表明等原料。海合应该自收到当事人提交的原料之日起5个办事日内对合联资产、权柄等举办审核,并裁夺是否授与担保。当事人申请照料总担保的,海合应该正在10个办事日内审核并裁夺是否授与担保。

  返还时期:有下列情景之一的,海合应该书面通告当事人照料担保资产、权柄退还手续:1.当事人仍然推行相合司法仔肩的;2.当事人不再从事特定海合交易的;3.担保资产、权柄被海合选用抵缴门径后仍有残剩的;4.其他需求退还的情景。

  征收模范:税款类保障金是海合税款担保的一种,搜罗征管、审价、反推销反补贴、归类、原产地、减免税货色税款担保等类型,担保金额遵循下列标确实定:1.为提前放行货色供应的担保,担保金额不得领先或许经受的最高税款总额;2.为照料特定海合交易供应的担保,担保金额不得领先或许经受的最高税款总额或者海合总署法则的金额;3.反推销担保金额应该不领先商务部初裁裁夺确定的推销幅度。反补贴担保金额由国务院合税税则委员会裁夺。

  征收圭臬:照料担保,当事人应该提交书面申请以及确凿、合法、有用的资产、权柄凭证和身份或者资历表明等原料。海合应该自收到当事人提交的原料之日起5个办事日内对合联资产、权柄等举办审核,并裁夺是否授与担保。当事人申请照料总担保的,海合应该正在10个办事日内审核并裁夺是否授与担保。

  返还时期:有下列情景之一的,海合应该书面通告当事人照料担保资产、权柄退还手续:1.当事人仍然推行相合司法仔肩的;2.当事人不再从事特定海合交易的;3.担保资产、权柄被海合选用抵缴门径后仍有残剩的;4.其他需求退还的情景。

  征收模范:案件类保障金搜罗学问产权海合回护保障金、学问产权反担保担保金和其他案件类保障金,征收模范为:1.遵循依申请回护的学问产权海合回护保障金和学问产权反担保担保金收取模范为与被扣货色等值。2.遵循主动依权柄回护的学问产权海合回护保障金收取模范为:货色代价不够黎民币2万元的,供应相当于货色代价的担保;货色代价为黎民币2万元至20万元的,供应相当于货色代价50%的担保,但担保金额不得少于黎民币2万元;货色代价领先黎民币20万元的,供应黎民币10万元的担保。3.其他案件类需供应不低于《海合行政惩处幅度参照模范》(署缉发〔2016〕6号)法则的日常情节惩处幅度计核金额的足额保障金。4.经海合总署批准总担保的,对待招牌权回护的货色无需另行提交担保。

  返还时期:1.学问产权海合回护保障金自权柄人结清货色办理用度后由海合返还,或按照法院恳求履行。2.学问产权反担保担保金自海合放行被拘留货色之日起30个办事日返还,或按照法院恳求履行。3.其他案件类保障金正在当事人推行完相合司法仔肩后返还。

  征收模范:保障金的起始数额为黎民币1000元。全体数额应该归纳斟酌保障诉讼举动寻常举办的需求、犯科嫌疑人的社会危急性、案件的本质、情节、或许判处处罚的轻重以及犯科嫌疑人的经济情形等情状确定。

  征收圭臬:对犯科嫌疑人选用保障金式样取保候审的,缉私办案部分应该正在《呈请取保候审陈诉书》中写明责令被取保候审人交纳保障金的数额,报海合缉私部分管任人核准后,缉私办案部分造造《收取保障金通告书》,投递被取保候审人和为其供应保障金的单元或者个体,责令其向海合缉私部分指定的银行一次性交纳保障金。被取保候审人或者其法定代办人、近支属、相合单元凭《收取保障金通告书》向海合缉私部分指定的银行交纳保障金。银行正在收取保障金后,填写《收取保障金通告书》回执联并加盖银行印章退还海合缉私部分,回执联存入诉讼卷。

  返还时期:被取保候审人正在取保候审时期未违反取保候审相合法则,也没有从头蓄谋犯科的,或者缉私部分裁夺撤除案件、终止考察的,正在消释取保候审、更改强造门径的同时,缉私部分应该造造《退还保障金裁夺书》,通告财政部分如数退还保障金给犯科嫌疑人。被取保候审人正在取保候审时期未违反取保候审相合法则,但正在取保候审时期涉嫌从头蓄谋犯科被立案考察的,担任履行的海合缉私部分应该暂扣其交纳的保障金,黎民查察院、黎民法院作出不告状裁夺、无罪判断的,应该退还保障金。

  按照《中华黎民共和国刑事诉讼法》第六十九条和《公安罗网照料刑事案件圭臬法则》第九十二条法则,被取保候审人正在取保候审时期违反取保候审相合法则,海合缉私部分应该按照其情节,裁夺充公个别或者齐备保障金。被取保候审人没有违反取保候审相合法则,但正在取保候审时期涉嫌从头犯科被立案考察的,缉私部分应该暂扣其交纳的保障金,待黎民法院判断生效后,裁夺是否充公保障金。对蓄谋从头犯科的,应该充公保障金。

  征收模范:筹划国内旅游交易和入境旅游交易的旅游社,应该存入旅游任事质地保障金黎民币20万元;筹划出境旅游交易的旅游社,应该增存旅游任事质地保障金黎民币120万元。旅游社每设立一个筹划国内旅游交易和入境旅游交易的分社,应该向其保障金账户增存黎民币5万元;每设立一个筹划出镜旅游交易的分社,应该向其保障金账户增存黎民币30万元。

  征收圭臬:旅游社应该自获得旅游社交易筹划许可证之日起3个办事日内,正在国务院旅游行政主管部分指定的银行开设特意的旅游任事质地保障金账户,存入旅游任事质地保障金,或者向做出许可的旅游行政管束部分提交依法获得的担保额度不低于相应保障金数额的银行担保。

  返还时期:旅游社自交纳或者补足旅游任事质地保障金之日起三年内未因侵占旅游者合法权力受到行政罗网罚款以上惩处的,旅游行政管束部分应该将保障金的交存数额下降50%,并向社会通告。旅游社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管束部分出具的凭证裁减其保障金。旅游社不再从事旅游交易的,凭旅游行政管束部分出具的凭证,向银行取回保障金。

  有下列情景之一的,旅游行政管束部分能够应用旅游社的质地保障金:1、旅游社违反旅游合同商定,侵占旅游者的合法权力,经旅游行政管束部分查证属实的。2、旅游社因终结、停业或者其他源由形成旅游者预交旅游用度失掉的。

  征收圭臬:保障公司应正在保监会核准开业后30个办事日或核准增长注册本钱(营运本钱)后30个办事日内,将本钱保障金准时足额存入切合保监会法则的银行。保障公司未遵循法则提存保障金或者违反法则动用保障金的,由保障监视管束机构责令更改,处5万元以上30万元以下的罚款;情节急急的,能够局限其交易规模、责令休止授与新交易或者吊销交易许可证。对该机构直接负职守的主管职员和其他直接职守职员赐与告诫,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节急急的,撤除任职资历。

  征收圭臬:保障专业代办机构、保障经纪人应该自获得许可证之日起20日内,以银行存款方法专户存储到贸易银行或以保监会承认的其他方法缴存,并自缴存保障金之日起10日内,将保障金和说存款复印件、保障金入账原始凭证复印件报送保监会。保障代办机构、保障经纪人未按法则缴存保障金的、由中国保监会责令更改,处2万元以上10万元以下罚款;情节急急的,责令倒闭整治或者吊销许可证。对该机构直接担任的主管职员和其他职守职员,给于告诫,并处1万元以上10万元以下罚款;情节急急的、撤除任职资历。

  返还时期:保障专业代办机构、保障经纪人正在注册本钱裁减、许可证被刊出、投保切合条宗旨职业职守险以及有保监会法则的其他情景时能够动用保障金,并应主动用保障金之日起5日内书面陈诉保监会。

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